铁岭西丰县2010年政府工作报告
——2009年12月23日在西丰县第十六届人民代表大会第三次会议上
县 长 张宏伟
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2009年工作回顾
一年来，政府工作在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，紧紧依靠全县人民，坚持以科学发展观为指导，围绕“开放、活力、生态、富庶、和谐”主题，扎实推进“五大战略”，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项工作任务。
——综合实力迈上新台阶。预计到年末，全县地区生产总值实现50亿元，增长25%。其中，一产实现15.4亿元，增长8%；二产实现16.8亿元，增长25%；三产实现17.8亿元，增长28%。财政一般预算收入实现2亿元，增长42.5%。社会消费品零售总额实现19亿元，增长15%。城镇居民人均可支配收入实现8100元，农民人均纯收入实现5500元，分别增长16.5%和12.5％。
——结构调整取得新突破。一二三产业结构比为31:34:35。农业产业化稳步推进。农业产业化总产值实现19亿元，年销售收入500万元以上的龙头企业达到18家，农民专业合作社达到93个，带动农户4.1万户。西丰鹿产品获得国家地理标志保护认定，西丰鹿茸被国家中医药管理局确定为中国地道中草药材；新发展保护地2万亩、中草药材2.3万亩；种植烟叶1.4万亩；放养柞蚕5000把；新建畜牧小区65个。工业经济较快增长。预计完成总产值76亿元，增加值16.3亿元，实缴税金9000万元，分别增长19%、18%和20%；规模企业完成总产值35亿元，增加值9.6亿元，分别增长35%和23%。鹿茸•保健品产业园完成2平方公里起步区建设，实现 “七通一平”；新入驻项目20个。安民铸造产业园完成1平方公里起步区的道路、下水、通讯等设施建设，新入驻项目2个。龙头企业不断壮大。沈阳机床集团西丰铸造公司实现了产量和效益的快速增长，美麟集团完成了高档柞蚕丝保暖内衣系列产品技术改造，隆达集团、吉达生物、民和鹿业等企业也在不断成长。商贸物流业快速发展。被国家海关总署批准为鹿产品加工贸易保税试点。成功举办了中国东北首届鹿产品中草药材展销会。交易中心列入商务部“双百市场工程”项目，被评为辽宁省十大经济名片之一；建成信息平台和质检中心；引进安徽亳州、河北安国等地58户中草药材经销商入驻经营。实施“万村千乡市场工程”，新建和改造农家店21个，发展农资营销网点43个。旅游开发取得新进展。完成《西丰县旅游总体规划》修编。改造了振兴至冰砬山景区旅游公路；完成城子山旅游公路绿化工程，修建了山门、水门和点将台；建设了营厂乡棒子沟生态旅游区，环东南旅游景观带建设初见成效。
——改革开放迈出新步伐。各项改革不断深化。认真落实国家惠农政策，发放粮食直补、良种补贴、农机具专项补贴7021万元。开展农业政策性保险工作，全县参保面积72万亩，参保农户7.1万户。集体林产权制度改革继续深化，完成林权发证6万册，发证面积215万亩。招商引资继续推进。通过成立专业招商局、设立沈阳招商联络处、举办投资说明会等措施，推动了招商引资工作的深入开展。全县共引进项目146个，到位资金31亿元；实际利用外资1135万美元，出口创汇1260万美元，分别增长88%和19%。
——城乡面貌呈现新变化。城区“四化”继续巩固。在城区内植树5100株，种植花卉12万株，架设路灯477杆，铺设方砖7800平方米。新农村建设得到加强。新建房屋9.2万平方米、文化广场11个、村级文化室59个，新建桥梁11座，完成村通工程21公里、石砌边沟2万延长米，安装路灯55盏，植树12万株，新建户用沼气池1800个，村容村貌明显改观。生态环境得到改善。完成造林9.2万亩、林地清理1.3万亩、绿色通道130公里、村屯绿化60个；投资4100万元，实施土地整理项目9个；完成农建重点工程108项，有望连续第六年获得省农建“大禹杯”竞赛先进单位。
——社会事业再创新成绩。科技工作成果显著。完成市级以上科技立项23项；申报专利65项，组建市级企业研发中心5家。教育事业继续发展。“两类新三片”普九工程深入推进；改造中小学危房10740平方米，装备新老三室15个，创建省级标准化九年一贯制学校4所，办学条件明显改善。文化体育活动广泛开展。完成非物质文化遗产的保护、申报、普查工作，“西丰满族民间剪纸”被评为省级非物质文化遗产；举办各类文体活动213场。医疗卫生事业整体推进。省级卫生县城创建工作获得圆满成功。手足口病和甲型H1N1流感防控工作得到加强；建成标准化村级卫生所19个；新型农村合作医疗参合率达到93.7%，累计发放补偿金2016万元。人口和计生工作不断加强。继续推行计划生育家庭奖励扶助政策，启动了“生育文明促进计划”，稳定了低生育水平，计划生育率为98.96%，人口自增率为0.85‰。
——民生工程实现新跨越。十二件实事得到有效落实。辽西铁路工程胜利竣工。高速公路工程顺利启动。两个污水处理厂工程基本结束，正在进行设备调试。完成新立街、育英路和集锡线改造，维修西东线等道路64公里。对净水厂设备进行了更新，改造城区管网1万延长米；完成农村饮水安全工程45处，解决了4.1万人饮水安全问题。完成建筑公司西侧、工矿塑胶厂棚户区拆迁；新建党校商住小区；改造农村D级危房504户。有线电视数字化转换工程顺利实施，已改造2.1万户，传送数字广播电视节目109套。体育馆、县医院病房楼、九年一贯制学校、乡镇卫生院、综合文化站、计划生育服务站等项目顺利实施。这些工程的全面落实，为明年全县经济社会发展奠定了坚实基础。就业再就业工作取得新成绩。完成实名制就业13900人，安置下岗失业人员1450人。社会保障体系进一步完善。企业基本养老保险扩面19879人，城镇职工基本医疗保险扩面29900人，失业保险扩面24972人，工伤保险扩面14170人；启动新型农村养老保险试点工作。社会救济和扶贫帮困工作得到加强。建成陶然中心敬老院；城镇最低保障标准每人每月提高45元，农村最低保障标准每人每月提高30元；开展党员干部“走进千家万户”活动，包扶贫困户2250户。村务公开民主管理工作深入开展，被国家民政部授予“全国村务公开民主管理示范县”荣誉称号。双拥优抚工作得到落实。改造了县烈士陵园，落实了各项优待抚恤政策。新一轮“平安县”创建工作深入推进。开展“安全生产年”活动，全县安全生产形势进一步好转；开展“解难题促和谐”、县领导接访、机关干部下访等活动，县财政投入资金1000多万元，化解信访疑难案件240件，解决了水泥厂、针织厂、起重机厂、饮服公司、钢管厂等国有企业历史遗留的拖欠问题，解决了事业单位在职及退休人员工资及参保等问题，妥善处理了诚信水库临时占地补偿和交易中心、鹿城商厦等项目拆迁遗留问题，调解了农村土地承包及征占地、林权纠纷等问题；民族宗教工作有效开展，县民委荣获辽宁省民族团结进步先进集体；继续开展“五五”普法活动，强化社会治安综合治理，全力做好国庆安保工作，严厉打击违法犯罪活动，社会总体上保持和谐稳定。
——政府建设树立新形象。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，办理人代会议案和人大代表建议、批评和意见91件，政协委员提案146件，办复率达100%。公民道德教育深入开展，窗口行业服务竞赛效果明显，城乡共建扎实推进。出台招商引资、园区建设等政策，政府导向作用日益加强。全面落实党风廉政建设责任制，开通行风热线，强化审计监督和中央扩大内需项目资金监管，党风廉政建设得到加强。
人事、编制、监察、统计、粮食、供销、物价、台办、人防、档案、工商、药品监督、质量技术监督、邮政、移动、联通、县志等工作也都取得了新成绩。 各位代表，2009年是全县负重前行、攻坚克难、不断发展的一年，也是全县综合实力继续提升、民生工程全面推进、社会保持和谐稳定的一年。这些成绩的取得，是县委正确领导和县人大、县政协监督支持的结果，是全县各族人民顽强拼搏、开拓创新的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，县人武部及驻西丰部队、武警官兵、中省市直驻西丰各单位，致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员、离退休老同志以及所有关心支持西丰发展的各界人士，表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前经济社会发展中存在的困难和问题：一是发展的氛围不浓厚。面对全国、全省、全市竞相发展的态势，一些干部群众谋发展的主动性、责任心、事业感不强，没有一往无前的韧劲和破釜沉舟的勇气。二是经济发展水平较低。由于我县GDP和财政一般预算收入等主要经济指标基数低，目前在全省排名仍然处于落后位置。三是产业结构不合理。一产没有规模，二产比重偏低，三产发展不快，仍然处于“三分天下”的格局。四是对外开放效果不明显。尽管在招商引资上投入了大量的财力和精力，但是引进的项目质量不高、数量不多，缺乏牵动能力强、纳税数额大的项目。五是维护社会稳定的压力较大。一些社会矛盾还没有得到彻底解决，改善民生的任务还十分艰巨。这些问题已经引起县政府的高度重视，我们一定采取有效的措施认真加以解决。
二、2010年工作安排
2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现全县经济社会超常规跨越式发展至关重要的一年。面对国家实施扩大内需政策的新机遇，面对县域经济竞相发展的新要求，我们要进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和创新意识，以更加昂扬的精神状态、更加清晰的发展思路、更加有力的政策措施、更加务实的工作作风，推动西丰经济在新的起点上实现新的跨越。
全县经济和社会发展总的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以改革开放、强县富民为主线，以省委、省政府和市委、市政府支持西丰发展为契机，深入实施“开放立县、工业强县、流通活县、民营富县、生态兴县”五大战略，突出抓好招商引资和项目建设，大力培育铸造和鹿产品加工产业基地，努力推进工业化、城镇化、农业产业化进程，实现西丰经济社会超常规跨越式发展。
主要预期目标是：全县地区生产总值达到68亿元，比上年增长36％；财政一般预算收入完成3亿元，比上年增长50％；全社会固定资产投资完成40亿元，比上年增长60％；社会消费品零售总额实现22亿元，比上年增长16%；城镇居民人均可支配收入实现9500元，比上年增长17％；农民人均纯收入实现6500元，比上年增长18％。
为实现上述目标，重点抓好八项工作。
（一） 突出“开放立县”，举全县之力上项目
招商引资是西丰发展的主旋律，是首要工作，只有招来大商，才能实现大发展。将全年确定为“招商引资建设年”，全力推进项目建设。实现招商引资到位资金40亿元，力争完成60亿元；实际利用外资2000万美元，出口创汇3000万美元。
落实招商引资责任。完善招商引资考核办法，层层分解招商引资任务。以工业园区和交易中心旺铺招商为考核重点，中心镇必须引进1个铸造企业和2个鹿产品加工企业；其他乡镇必须引进1个铸造企业和1个鹿产品加工企业；重要部门必须引进1个铸造企业和1个鹿产品加工企业，其他部门必须完成鹿产品加工企业和交易中心商住旺铺招商任务。对没有完成任务的乡镇和部门，按招商引资工作考核奖惩办法追究相关领导的责任。
强化招商引资重点。紧紧围绕安民铸造产业园和鹿茸•保健品产业园，全力引进冶金铸造、机械加工、鹿产品加工、医药保健品项目。特别是要盯住中国和世界500强企业，盯住上市的大公司、大集团，引进一批投资强度大、带动能力强、经济效益好的优质项目。
创新招商引资方式。充分利用省委、省政府和市委、市政府支持西丰发展的有利契机，组织好铸造和鹿产品加工产业的专题招商会。深入开展节会招商、专业招商、驻寨招商、亲情招商、网上招商，提高招商引资成功率。要充分发扬“历尽千辛万苦、奔赴千山万水、想尽千方万计、说遍千言万语”的精神，让外界关注西丰，让客商投资西丰，让项目落户西丰。
重奖招商引资功臣。修订招商引资奖励政策，按固定资产投资额计算，项目建成投产后，重奖引荐人；同时，在其提拔使用、评先选优以及亲属就业等方面给予特殊政策。西丰最大的政治是发展，发展最大的支撑是项目，有了项目满盘皆活，没有项目满盘皆输，只要引进来项目，就是西丰发展的功臣。
（二）突出“工业强县”，做大工业经济总量
把安民铸造产业园和鹿茸•保健品产业园作为发展工业的主战场，坚定不移地走新型工业化道路，努力实现工业经济新跨越。全年实现工业总产值100亿元，工业增加值22亿元，均比上年增长30%以上。
加快工业园区建设。举全县之力建设安民铸造产业园，用最短的时间完成园区水、电、路等各项基础设施建设，使之达到“七通一平”标准，切实起到“孵化器”的作用。制定好铸造产业发展规划，吸引全国各地的铸造企业落户园区。全年，引进铸造、机械加工企业50家，投资额20亿元以上。加强鹿茸•保健品产业园建设，进一步完善基础设施，提高园区的承载力，全面提升园区的档次和水平。全年，引进鹿产品加工、制药、保健品企业100户，投资额20亿元以上。
推进产业集群发展。围绕优势产业引进重大项目，支持骨干企业扩张，促进产业集群发展。铸造产业要以隆达集团、沈阳机床集团西丰铸造公司为龙头，加快项目引进，实施规模扩张，构建产业集群；鹿产品加工产业要以吉达鹿业、民和鹿业为龙头，迅速扩大产业规模，开拓国内外市场。医药保健品产业要以金丹药业、鹿宝堂药业为龙头，加快系列产品开发，实现产品升级换代。绢纺服装产业要以美麟集团、秦泰服装厂为龙头，加快技术改造步伐，提高产品科技含量。全年实现规模企业增加值15亿元，入库税金6000万元。
（三）突出“商贸活县”，繁荣壮大物流经济
加强交易中心建设。继续加大商住旺铺招商力度，扩大交易中心经营规模；办好第二届鹿产品中草药材展销会；努力将南药集团引进西丰，在交易中心建成鹿茸中草药材期货市场。
推进商贸经济发展。深化商业系统改革，转换盐业公司、食品公司和液化气公司经营方式。继续完善市场规划，发展以鹿城商厦和农贸市场为代表的商贸物流业；推进“万村千乡市场工程”，不断提升农家店和农资网点的数量和质量。加强粮食流通领域监管，维护粮食正常流通秩序，确保我县粮油安全。
大力发展旅游产业。围绕打造“环东南农业生态旅游走廊”的发展战略，成立旅游区管理机构，加快城子山、冰砬山、诚信水库景区、巨德湖景区、棒子沟度假村等景点建设，培育生态旅游基地，构筑旅游业发展平台。以吉达万头鹿场为基地，打造我县鹿业旅游品牌，建设集鹿业养殖、文化欣赏、美食品尝、游览娱乐为内容的“皇家鹿苑”。以美麟集团为基地，整合柞蚕和柞蚕丝文化资源，打造集生产流程展示、文化展示、产品展示为一体的工业旅游项目。
（四）突出“民营富县”，培育壮大骨干企业
强化创业创新主体。充分调动和发挥全民创业的积极性，不断激发全社会的创造力，促进创业创新向全民参与拓展。全县广大党员干部都要做全民创业的倡导者和推动者，要思想再解放一些，观念再更新一些，使西丰人人都是创业者。要通过3年左右的时间，使西丰县的乡镇都是富裕乡镇，村屯都是富裕村屯，家家都是富裕户。突出企业创新主体地位，引导企业加强科技研发机构建设，新建市级企业研发中心8家。积极推进企业管理创新，加快建立现代企业制度，全面提高民营企业的现代化管理水平。大力推进技术创新，鼓励企业推广和应用新技术、新工艺、新装备，完成技改项目50个，总投资15亿元以上。加强自主知识产权工作，推进自主知识产权成果产业化应用。全年新增高新技术企业4户、国家授权专利65项。
培育骨干民营企业。通过招商引资、资产重组、资本运作、兼并联合、技术改造等方式，加速优质资源向优势企业聚集，打造一批符合国家产业政策、科技含量高、发展潜力大、经济效益好、牵动能力强的“航母”企业。坚持分级扶持培育策略，重点培育销售收入2000万元以上的民营企业。继续实行县领导包扶民营企业制度，从企业立项、基本建设到生产运营、技术改造、科技创新、政策兑现等多方面进行协调，促进民营企业做大做强。整合国家、省、市以及我县出台的扶持政策，集中政策资源，培育一批骨干民营企业，为全县工业经济发展提供重要支撑。全年实现民营经济增加值35亿元，上缴税金1.8亿元，分别比上年增长21%和20%。
（五）突出“生态兴县”，努力改善城乡环境
深入推进精神文明创建活动，大力加强生态环境建设，努力营造良好的发展环境。
开展精神文明创建活动。积极开展公民道德教育，加大文明创建力度，城乡卫生环境明显改观，居民文明意识明显增强。大力开展卫生环境专项整治活动，突出解决集贸市场、村屯路口、小街小巷和居民区“脏、乱、差”问题。
推进城乡基础设施建设。调整《西丰县城区总体规划》，使城区规划人口达到15万人；加强城市基本建设，进一步健全城市功能，提升城市品位。实施寇河二期硬化和绿化工程，加强城区街路两侧、“两场一园”、寇河二期、六安新区和公共行政服务中心广场的绿化工作，切实提高县城绿化水平，争创省级园林城市。继续推进高速公路建设，全年完成工程总量的60%以上；两个污水处理厂投入运营；完成垃圾处理厂的报卷工作。鼓励各乡镇加快基础设施建设，培育各具特色、功能完善的小城镇。
积极推进新农村建设。整合各类资金，积极推进试点乡镇、试点村建设。突出抓好环境美化、饮水安全和改水、改厕、改路工程，让农村老百姓“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”；加强试点乡镇产业培育工作，大力实施“一乡一品”、“一乡一业”工程。做好以整村推进、产业化扶贫和移民扶贫为重点的扶贫开发工作。
加强生态环境建设。开展大规模的城乡绿化活动，完成植树造林3万亩，封山育林5万亩，绿色通道160公里、村屯绿化40个。继续开展林地清理工作，完成清理面积3万亩。加强科学营林，搞好中幼林透光抚育，加快果材兼用林建设。加强农田水利基本建设，完成5座水库除险加固工程，治理小流域3万亩，建设水源工程50处。
加大环境保护力度。继续推进辽河流域西丰段水污染防治工作，开展诚信水库饮用水源保护工程，切实提高寇河流域水环境质量。全面加强环境监测，切实抓好节能减排和污染源治理工作，依法保护生态环境。
（六）突出特色产业，全面推进产业化经营
大力发展特色产业，积极推进农业产业化经营，为农民收入大幅度增长奠定坚实基础。
建设特色产业基地。积极发展以鹿业为主的畜牧业。加快万头鹿场建设步伐，新建和隆、禾丰牧业等万头鹿场5个；饲养肉牛21.5万头；新建标准化畜牧小区40个。大力发展以保护地为主的设施农业。坚持冷暖结合、春秋两季滚动开发，新发展保护地6万亩、烟叶1.5万亩。积极发展以中草药材为主的林下产业。新发展中草药材3万亩以上，新建标准化榛子园15个。县政府决心利用1—2年时间，实现农民“七个一”工程，即人均一亩保护地、人均一亩榛子园、人均一亩柞蚕场、人均一亩中草药材、人均一只鹿、人均一头猪、户均一头牛。对积极发展特色产业的企业和个人，县政府将提供强有力的政策和资金保障。
调整产业化布局。重点建设“两区一带”，即以西北部乡镇为重点的设施农业发展区、以东南部乡镇为重点的畜牧产业发展区和以西丰镇、郜家店镇、安民镇为重点的辽开线高效农业示范带。
推进产业化经营。加强产业化扶持政策的制定和落实，鼓励年销售收入500万元以上的重点龙头企业做大做强。积极培育和扶持农民专业合作社，提高农民组织化程度。在全县重点建设10个现代农业示范园区、10大龙头企业和20家专业合作社，全力发展规模农业、精品农业和高效农业。
实施标准化生产。全面推行产业质量体系认证，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。全年认证有机食品、绿色食品和无公害农产品10个以上。实施品牌战略，在全县重点培育以“艾青河”牌甜瓜、“老德子”牌黄瓜为代表的农业品牌。
（七）突出社会和谐，全力发展各项事业
从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，继续推进民生工程，努力实现“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”的和谐社会。
优先发展教育。加大教育投入，完成危房改造8600平方米，建设柏榆九年一贯制学校；进一步普及学前教育和高中教育。加强科技工作。建立企业科技创新服务体系和信息交流平台，依靠科技进步促进经济快速发展。完善公共卫生服务体系建设。加强重点传染病防治工作，提高医疗救治水平；深入开展爱国卫生运动，巩固省级卫生县城成果，做好争创国家级卫生县城的基础工作；建立新型农村合作医疗长效机制，扩大农民受益面；做好医改的相关工作。加强食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。发展文化体育事业，开展好群众性的文体活动。提高广播电视传输质量，完成西丰镇4000户平房有线电视数字化转换工程。加快建立人口与计划生育工作新机制，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构。
（八）突出改善民生，不断提高群众生活水平
全力办好十二件实事：
一是改造棚户区5万平方米，进一步改善县城居民的居住条件。
二是扩大净水厂规模，改造城区供水管网33万延长米，实现城区24小时供水。
三是建设农村饮水安全工程25处，解决2万人饮水安全问题。
四是完成沈平线37公里改建工程。
五是完成西东线16公里改建工程。
六是完成玉横线35公里大修工程。
七是新建1000平方米的“一站式”办公大厅。
八是新建1000平方米的信访接待大厅。
九是建成公共行政服务中心广场，使之成为六安新区居民休闲健身的重要场所。
十是建成新火车站广场，增强新火车站的承载能力。
十一是实施热源厂建设工程，进一步提高城区供暖质量。
十二是改造农村D级危房400户。
全力维护社会稳定。抓好就业再就业工作。落实新一轮就业政策，鼓励和引导自主择业。完善社会保障体系。扩大各类保险覆盖面，做好新型农村养老保险实施工作。加强城乡低保户管理，做到应保尽保；完成第十届村民委员会换届选举工作。落实信访工作责任制，加大矛盾纠纷排查调处力度，切实解决人民群众关心的热点难点问题。深入推进新一轮“平安县”创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。强化安全生产监管，继续加大隐患排查和整治力度，确保全县安全生产形势平稳。不断完善应急管理机制，积极预防和妥善处置各类突发事件。加强民族团结，落实党的民族政策，大力发展民族经济。加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，开展“双拥”共建活动。继续做好人事、编制、监察、物价、台办、档案、县志等工作，支持工会、共青团、妇联参与社会管理和公共服务，依照法律和各自章程开展工作。
三、努力建设人民满意的政府
新的任务对政府工作提出了更高的要求，必须切实加强政府自身建设，转变政府职能，努力建设人民满意、人民放心、人民拥护、人民信赖的政府。
打造勤学善谋、团结奋进的学习政府。始终把学习作为提高思想、增强能力、促进工作的动力源泉，主动学习新知识，树立新观念，提高新本领。通过学习，不断增强把握客观规律、领导科学发展的能力和水平，保持奋发有为、敢为人先的锐气，不畏艰难、自我加压的勇气，坚韧不拔、负重奋进的志气，形成全县上下心齐气顺、风清气正、和谐奋进、共谋发展的良好氛围。
打造依法行政、科学决策的法治政府。进一步完善议事规则和决策程序，建立与群众利益密切相关的重大事项决策咨询制度和决策责任制度，努力做到民主决策、科学决策、依法决策。规范行政许可和行政审批，完善行政监督机制，加强对行政权力的监管和制约，努力建设“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的法治政府。依法接受人大及其常委会的监督，积极支持人民政协履行职能，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
打造求真务实、勤政高效的效能政府。改进工作作风，深入基层，真抓实干，做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线、创造业绩在一线。进一步完善 “一站式”办公制度，切实精简办事程序。加快电子政务建设，推进办公自动化。强化行政机关和执法部门的效能监督，严肃查处不作为、乱作为、慢作为等影响政府形象的行为。
打造以人为本、为民谋利的服务政府。把为民办事、为民谋利、为民服务作为一切工作的出发点和落脚点，多做打基础、利长远的事，多做社会期盼、群众急需的事。增强公仆意识，坚持权为民所用。增强忧患意识，始终居安思危。增强责任意识，为官一任、造福一方。大兴节约之风，严禁铺张浪费，把有限的资金用于改善民生、发展经济上，让发展成果惠及全县老百姓。
打造治政从严、行为规范的廉洁政府。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。坚持纠建并举的方针，切实纠正部门和行业不正之风。加强执法监察、廉政监察、效能监察，强化审计监督，严厉查处各类违法违纪案件，树立良好的政府形象。严格执行党风廉政建设责任制，加强自身修养，端正人格品行，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官，树立为政清廉的公仆形象。
各位代表，西丰正站在一个新的历史起点上，发展恰逢盛世，奋进正当其时；形势鼓舞人心，使命艰巨光荣。让我们在党的十七大和十七届三中、四中全会精神指引下，抢抓机遇，凝心聚力，科学发展，为实现西丰经济社会超常规跨越式发展而努力奋斗！
